根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2020年10月26日至2021年1月8日，市委第六巡察組對(duì)中共蕪湖城市園林集團(tuán)黨委開(kāi)展了巡察“回頭看”。3月12日，市委巡察組向園林集團(tuán)黨委反饋了巡察意見(jiàn)。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
（一）上一輪巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況
1.基本完成的2個(gè)問(wèn)題
（1）針對(duì)“堅(jiān)持民主集中制不力?！钡膯?wèn)題。一是“一把手”及黨委班子成員進(jìn)一步學(xué)習(xí)民主集中制。二是進(jìn)一步修定了《黨委議事規(guī)則》、《“一把手”末位表態(tài)制度》。三是黨委會(huì)前，班子成員加強(qiáng)了會(huì)議議題的事前溝通，“一把手”主持會(huì)議堅(jiān)持末位表態(tài)，待議題經(jīng)充分討論后再總結(jié)發(fā)言。
（2）針對(duì)“中層干部老化?！钡膯?wèn)題。一是已進(jìn)一步梳理35歲以下年輕職工，分類建立公司人才培養(yǎng)庫(kù)。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展中層干部考核和民主推薦后備干部人選，在此基礎(chǔ)上選撥建立后備干部庫(kù)并堅(jiān)持長(zhǎng)期培養(yǎng)。三是制定了《蕪湖城市園林集團(tuán)中層崗位人員調(diào)整方案》，完善各子公司干部配備。四是根據(jù)集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃，成立蕪湖城市園林集團(tuán)景區(qū)服務(wù)中心分公司，相應(yīng)負(fù)責(zé)人配備到位。
2.正在推進(jìn)的2個(gè)問(wèn)題
（1）針對(duì)“過(guò)分依靠政府對(duì)企業(yè)的‘五年保護(hù)期’扶持政策問(wèn)題?！钡膯?wèn)題。一是集團(tuán)黨委認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，積極統(tǒng)籌謀劃園林集團(tuán)“十四五”目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)了集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。二是修訂了《蕪湖城市園林集團(tuán)有限公司對(duì)外投標(biāo)管理辦法》，積極對(duì)外參加項(xiàng)目投標(biāo)。三是積極研究實(shí)施苗圃基地精品苗木培育、精品花卉生產(chǎn)與銷售，引進(jìn)動(dòng)物、更新游船、參與房開(kāi)供應(yīng)商入庫(kù)，拓展住宅小區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)等一系列高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)營(yíng)措施。四是修訂了《蕪湖市城市園林集團(tuán)有限公司業(yè)務(wù)激勵(lì)方案》，建立業(yè)務(wù)拓展激勵(lì)機(jī)制，納入績(jī)效考核，提高了園林集團(tuán)經(jīng)營(yíng)效益。
（2）針對(duì)“黨委班子自保意識(shí)和求穩(wěn)心態(tài)偏重，工資績(jī)效分配不合理問(wèn)題?！钡膯?wèn)題。一是通過(guò)學(xué)習(xí)，更新了思想觀念，積極謀劃集團(tuán)公司創(chuàng)新發(fā)展。二是量化了黨建、工作任務(wù)指標(biāo)，制定了年度職工績(jī)效考核辦法。三是在新成立的景區(qū)服務(wù)中心分公司已實(shí)行銷售利潤(rùn)績(jī)效激勵(lì)制度，后期逐步向全集團(tuán)推廣。
（二）聚焦黨的理論路線方針政策和黨中央重大決策部署在基層貫徹落實(shí)情況
3.針對(duì)“政治意識(shí)不夠強(qiáng)”的問(wèn)題。一是修訂完善了園林集團(tuán)黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度。二是組織園林集團(tuán)黨委理論中心組集中學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了國(guó)資國(guó)企改革精神和“三年改革行動(dòng)計(jì)劃”等內(nèi)容，并在在“黨史學(xué)習(xí)教育”、“找、抓、提”專項(xiàng)行動(dòng)及新一輪深化“三個(gè)以案”警示教育工作推進(jìn)會(huì)上集中傳達(dá)學(xué)習(xí)了總書(shū)記視察安徽講話精神。三是將《習(xí)近平總書(shū)記視察安徽中央主流媒體有關(guān)報(bào)道匯編》與近期黨史學(xué)習(xí)教育任務(wù)相結(jié)合，組織各黨支部集中學(xué)習(xí)黨中央、習(xí)總書(shū)記重要講話指示批示精神，做到入腦入心、學(xué)到實(shí)處。
4.針對(duì)“企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，技術(shù)人才嚴(yán)重短缺”的問(wèn)題。一是已成立對(duì)外投標(biāo)項(xiàng)目小組，主動(dòng)了解市場(chǎng)招標(biāo)項(xiàng)目，做好分析研判工作，同時(shí)積極組織相關(guān)人員參加投標(biāo)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平。二是不斷提高企業(yè)資質(zhì)，努力拓展業(yè)務(wù)范圍，積極參與市場(chǎng)中各類公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目，積累投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)。三是修訂了《蕪湖城市園林集團(tuán)有限公司2021年人才招聘計(jì)劃》和《蕪湖城市園林集團(tuán)有限公司2021年-2023年人才引進(jìn)辦法》，完善了《園林集團(tuán)用證使用管理辦法》，外招內(nèi)控，培養(yǎng)與引進(jìn)并重，做到了吸引人才，留住人才。
5.針對(duì)“意識(shí)形態(tài)工作重視不夠”的問(wèn)題。一是修訂完善《蕪湖城市園林集團(tuán)黨委意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》和《蕪湖城市園林集團(tuán)有限公司輿情應(yīng)對(duì)工作方案》。二是組織黨委委員和全體黨員干部加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)論述和文件的學(xué)習(xí)。三是組織技能培訓(xùn)，加強(qiáng)集團(tuán)官方網(wǎng)站建設(shè)，增強(qiáng)與報(bào)紙、電視臺(tái)等官方媒體的聯(lián)動(dòng)。四是要求相關(guān)子公司進(jìn)行自查和整改，對(duì)主要責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話；同時(shí)責(zé)令集團(tuán)下屬各子公司引以為戒，舉一反三地根據(jù)本公司具體情況，制定完善突發(fā)事件應(yīng)急處理辦法。
（三）聚焦群眾身邊腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)情況
6.招標(biāo)采購(gòu)問(wèn)題突出
（1）針對(duì)“肢解發(fā)包化整為零?！钡膯?wèn)題。一是綠化施工、土建施工、養(yǎng)護(hù)管理等勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)入市公共資源交易中心公開(kāi)招標(biāo)問(wèn)題，已于2018年11月自行主動(dòng)整改，并長(zhǎng)期堅(jiān)持。二是組織學(xué)習(xí)招投標(biāo)法等法律法規(guī)，提高業(yè)務(wù)理論水平。三是招投標(biāo)管理架構(gòu)進(jìn)一步完善。成立蕪湖城市園林集團(tuán)有限公司招（投）標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定園林集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職能。四是招投標(biāo)工作進(jìn)一步規(guī)范，出臺(tái)《蕪湖城市園林集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》，并嚴(yán)格執(zhí)行。
（2）針對(duì)“明招暗定虛假招標(biāo)?！钡膯?wèn)題。一是修訂完善《蕪湖城市園林集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》。二是針對(duì)存在問(wèn)題召開(kāi)招投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，建議電力維修工程由中江集團(tuán)下屬有相應(yīng)資質(zhì)的公司承擔(dān)，按中江集團(tuán)的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算。
（3）針對(duì)“‘應(yīng)進(jìn)未進(jìn)’規(guī)避監(jiān)管”的問(wèn)題。一是修訂完善《蕪湖城市園林集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》，出臺(tái)《蕪湖城市園林集團(tuán)有限公司開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)監(jiān)督管理辦法》、《園林集團(tuán)分散采購(gòu)、自行采購(gòu)評(píng)委庫(kù)和評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成辦法》。二是2020年至2021年度城市道路綠化及綠地、公園缺棵補(bǔ)栽苗木采購(gòu)（3個(gè)包）和2021年蕪湖城市園林集團(tuán)有限公司車(chē)輛保險(xiǎn)采購(gòu)已按市公共資源中心的意見(jiàn)出具“無(wú)監(jiān)管承諾函”后進(jìn)場(chǎng)交易。三是與市公共資源中心相關(guān)部門(mén)溝通。四是組織學(xué)習(xí)《市屬國(guó)有企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)工作指導(dǎo)性意見(jiàn)》。
（4）針對(duì)“自主招標(biāo)流于形式”的問(wèn)題。一是成立蕪湖城市園林集團(tuán)有限公司招（投）標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定園林集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職能。二是修訂完善《蕪湖城市園林集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)管理辦法》。三是2021年競(jìng)爭(zhēng)性選擇衛(wèi)生勞保用品項(xiàng)目已按設(shè)置總控制價(jià)的要求進(jìn)行招標(biāo)。
（5）針對(duì)“招標(biāo)代理變相指定”的問(wèn)題。一是學(xué)習(xí)文件《蕪湖市政府采購(gòu)網(wǎng)上中介服務(wù)超市管理暫行辦法》、《關(guān)于選擇招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)注意事項(xiàng)的通知》、《蕪湖市公共資源交易平臺(tái)招標(biāo)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員管理辦法》。二是取消“庫(kù)中庫(kù)”，2020年7月以后的項(xiàng)目均在蕪湖市公共資源交易中心中介服務(wù)超市內(nèi)抽取代理機(jī)構(gòu)。
（6）針對(duì)“檔案混亂資料缺失”的問(wèn)題。一是出臺(tái)《蕪湖城市園林集團(tuán)有限公司招標(biāo)采購(gòu)檔案管理制度》。二是2020年8月后對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)移交資料提出具體要求《蕪湖城市園林集團(tuán)有限公司關(guān)于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資料移交的說(shuō)明》。三是已對(duì)招標(biāo)采購(gòu)檔案重新整理，已組卷歸檔。
7.合同和財(cái)務(wù)管理不規(guī)范
（1）針對(duì)“沒(méi)有執(zhí)行定點(diǎn)采購(gòu)”的問(wèn)題。一是完善了《蕪湖城市園林集團(tuán)有限公司公務(wù)車(chē)輛使用管理制度》，規(guī)范車(chē)輛定點(diǎn)維保流程。二是根據(jù)新修訂的《園林集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)管理規(guī)定》，現(xiàn)已嚴(yán)格執(zhí)行車(chē)輛定點(diǎn)維保，勞保用品定點(diǎn)采購(gòu)，辦公用品徽采商城采購(gòu)。
（2）針對(duì)“合同執(zhí)行不嚴(yán)的”問(wèn)題。一是完善了《蕪湖城市園林集團(tuán)有限公司合同管理制度》，明確了各類合同不允許超額支付。二是完成了集團(tuán)上半年招標(biāo)采購(gòu)各類項(xiàng)目品種、規(guī)格、數(shù)量等參數(shù)的評(píng)估和設(shè)置。三是完善了各類合同支付審批流程，嚴(yán)格把控合同的支付進(jìn)度，依法依規(guī)履行合同。
8.紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力
（1）針對(duì)“‘三轉(zhuǎn)’不到位”的問(wèn)題。通過(guò)理論學(xué)習(xí)，深化了對(duì)“三轉(zhuǎn)”的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作職責(zé)，全面準(zhǔn)確把握監(jiān)督工作內(nèi)涵和具體要求，切實(shí)做到“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，明確監(jiān)督再監(jiān)督的定位；已全部退出議事機(jī)構(gòu)，履行監(jiān)督職責(zé)。
（2）針對(duì)“監(jiān)督重點(diǎn)偏離”的問(wèn)題。通過(guò)建立和完善規(guī)章制度，制定并落實(shí)前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施，實(shí)施精準(zhǔn)防控，制定《園林集團(tuán)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》，進(jìn)一步做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控；對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督，極大提升了監(jiān)督實(shí)效。
（3）針對(duì)“較真碰硬不足”的問(wèn)題。利用發(fā)生在身邊的違紀(jì)違法案件，作為政治學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，列入理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，汲取教訓(xùn)，舉一反三，在集團(tuán)范圍內(nèi)開(kāi)展“三個(gè)以案”警示教育，用身邊的事教育身邊的人，達(dá)到發(fā)生一起處理一起教育一片的效果。每半年開(kāi)展1-2次廉政警示教育活動(dòng)，不定期組織觀看廉政警示教育片，深入開(kāi)展廉政教育，召開(kāi)座談會(huì)談感受；精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，使園林集團(tuán)干部職工知敬畏、守底線，廉潔自律做表率。
（四）聚焦基層黨組織建設(shè)情況
9.黨組織建設(shè)不夠有力
（1）針對(duì)“基層黨支部換屆選舉不規(guī)范”的問(wèn)題。一是組織黨委中心組成員集中學(xué)習(xí)了《黨章》、《黨組織選舉工作手冊(cè)》，并召開(kāi)了園林集團(tuán)黨務(wù)工作知識(shí)培訓(xùn)會(huì)議記錄，強(qiáng)化各黨支部對(duì)換屆選舉工作的認(rèn)識(shí)。二是已制定了中層崗位人員調(diào)整方案，并在逐步推進(jìn)中，待各黨支部支委班子到了換屆期限，再按照換屆選舉程序配備支委班子成員，實(shí)現(xiàn)黨組織架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化，其中古建支部書(shū)記已到位。
（2）針對(duì)“‘三會(huì)一課’流于形式”的問(wèn)題。一是古建黨支部召開(kāi)了自查整改會(huì)議，形成自查整改情況報(bào)告，并要求發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的黨員重新撰寫(xiě)了發(fā)言材料。二是對(duì)各黨支部開(kāi)展了“三會(huì)一課”形式化表面化問(wèn)題檢查，組織召開(kāi)園林集團(tuán)黨委工作知識(shí)培訓(xùn)會(huì)議，規(guī)范“三會(huì)一課”制度。三是集團(tuán)將根據(jù)每年集團(tuán)黨建和業(yè)務(wù)的實(shí)際情況認(rèn)真撰寫(xiě)述職報(bào)告，并上黨委會(huì)討論研究通過(guò)。
（3）針對(duì)“黨員發(fā)展不規(guī)范”的問(wèn)題。一是機(jī)關(guān)黨支部召開(kāi)支委會(huì)進(jìn)行深刻的反思檢討，并明確責(zé)任。已重新梳理黨員發(fā)展資料，規(guī)整并完善機(jī)關(guān)黨支部入黨程序規(guī)范、入黨實(shí)施清楚的黨員資料。二是集團(tuán)各基層黨支部通過(guò)對(duì)近年來(lái)發(fā)展黨員工作重新梳理。舉一反三，查找不足，進(jìn)行整改，完成自查報(bào)告，堅(jiān)決杜絕此類問(wèn)題再發(fā)生。三是集團(tuán)各黨務(wù)工作人員統(tǒng)一參加黨委組織的黨務(wù)工作學(xué)習(xí)，通過(guò)學(xué)習(xí)提升思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
10.黨委會(huì)議事規(guī)則執(zhí)行不力
（1）針對(duì)“未落實(shí)回避制度”的問(wèn)題。一是修訂完善了《蕪湖城市園林集團(tuán)黨委議事規(guī)則》。二是通過(guò)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)規(guī)則意識(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行決策、落實(shí)好回避制度。
（2）針對(duì)“議而未決”的問(wèn)題。一是修訂完善了《蕪湖城市園林集團(tuán)黨委議事規(guī)則》，通過(guò)學(xué)習(xí)，班子成員認(rèn)真理解、悟透了議事原則和程序。二是將嚴(yán)格按照“依法依規(guī)、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的要求，做到會(huì)前溝通、充分討論、逐項(xiàng)表決、“一把手”末位表態(tài)、民主集中決定，杜絕議而未果的事情發(fā)生。
11.針對(duì)“選人用人不規(guī)范”的問(wèn)題。一是黨委進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，理解掌握選人用人相關(guān)規(guī)定和要求。二是結(jié)合公司實(shí)際，制定了《蕪湖城市園林集團(tuán)中層崗位人員調(diào)整方案》，并報(bào)市國(guó)資委黨委和派駐紀(jì)檢組審核備案。三是在今后干部選拔任用工作中，不將“中共黨員”作為前置條件，嚴(yán)格按照規(guī)定程序選拔任用干部，建立干部考察相關(guān)制度，完善優(yōu)化干部選拔任用工作流程，公司紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用全過(guò)程監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，黨委討論決定干部任免事項(xiàng)。四是研究制定了新聘用人員試用期制度，并嚴(yán)格按照制度執(zhí)行。
12.部分審計(jì)問(wèn)題整改不力
（1）針對(duì)“成本收入核算失真”的問(wèn)題。一是組織學(xué)習(xí)文件《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第14 號(hào)——收入》。二是出臺(tái)《蕪湖城市園林集團(tuán)有限公司工程項(xiàng)目建設(shè)臺(tái)賬管理核算辦法》。
（2）針對(duì)“苗木賬實(shí)不符”的問(wèn)題。一是相關(guān)問(wèn)題已整改到位，全面盤(pán)點(diǎn)了神山苗圃“三百畝”基地苗木，建立最新的苗木臺(tái)賬。二是修訂了《蕪湖城市園林集團(tuán)有限公司苗木進(jìn)出管理辦法》。三是完成了一季度的死亡苗木清除程序并及時(shí)核銷了臺(tái)賬。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話2862105；電子郵箱69211911@qq.com。
